LA CINA PUBBLICA UN LIBRO BIANCO SULLA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE ALLO SVILUPPO

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di Patrizia Vassallo

Domenica la Cina ha pubblicato un libro bianco sulla cooperazione internazionale allo sviluppo del paese con un titolo molto eloquente: “Cooperazione internazionale allo sviluppo della Cina nella nuova era”. Il White Paper, pubblicato dall’Ufficio informazioni del Consiglio di Stato, si compone di otto capitoli ed espone le opinioni della Cina sulla cooperazione internazionale allo sviluppo nella nuova era, le azioni che ha intrapreso e le sue piani per il futuro.

A partire dalla Belt and Road Initiative

La Belt and Road Initiative ( BRI , o B&R), conosciuta in inglese come One Belt One Road (o in breve OBOR) e in cinese con il nome 一带 一路, è una strategia di sviluppo infrastrutturale globale adottata dal governo cinese nel 2013 per investire in quasi 70 paesi e organizzazioni internazionali ed è stata considerata un passo fondamentale e una mossa strategica sul fronte della politica estera del segretario generale del Partito Comunista Cinese e del presidente Xi Jinping, che aveva originariamente annunciato questa decisione durante una visita ufficiale nel Kazakistan nel settembre 2013. 

“Belt” è l’abbreviazione di ” Silk Road Economic Belt “, che si riferisce alle rotte terrestri proposte per il trasporto stradale e ferroviario attraverso l’ Asia centrale senza sbocco sul mare lungo le famose rotte commerciali storiche delle regioni occidentali ; mentre “strada” è l’abbreviazione di ” Via della seta marittima del 21 ° secolo “, che si riferisce alle rotte marittime indo-pacifiche attraverso il sud-est asiatico verso l’Asia meridionale , il Medio Oriente e l’ Africa. 

L’iniziativa è stata incorporata nella Costituzione della Repubblica popolare cinese nel 2017. E il governo cinese ha descritto l’iniziativa come “un tentativo per migliorare la connettività regionale e abbracciare un futuro più luminoso”. Un progetto che ha una data di completamento prevista per il 2049, che coinciderà con il centenario della fondazione della Repubblica popolare cinese . 

La Cina è entrata in una nuova era dopo il 18 ° Congresso Nazionale del Partito Comunista Cinese (PCC) nel 2012. Da allora, il paese non ha mai smesso di pensare a un allargamento dei confini sul fronte della cooperazione e reciprocità proponendo la sua visione di una comunità globale di un futuro condiviso.

Il documento illustra specificamente che “cooperazione internazionale allo sviluppo” si riferisce agli sforzi bilaterali e multilaterali della Cina, nel quadro della cooperazione Sud-Sud, per promuovere lo sviluppo economico e sociale attraverso aiuti esteri, assistenza umanitaria e altri mezzi.

Molti però sono coloro che storcono il naso. E intravedono in questo piano l’dea di realizzare una rete commerciale internazionale sinocentrica.

Il documento sottolinea che, nel quadro della cooperazione Sud-Sud, fornirà assistenza ad altri paesi in via di sviluppo e svolgerà compiti internazionali compatibili con la sua forza nazionale. Inoltre spiega che nonostante gli enormi risultati raggiunti dalla Cina, la Cina è ancora un’economia in via di sviluppo, quindi la sua cooperazione allo sviluppo è una forma di assistenza reciproca tra paesi in via di sviluppo”.

Il libro bianco ha identificato la cooperazione Belt and Road come una piattaforma importante per promuovere la connettività politica, infrastrutturale, commerciale, finanziaria e interpersonale tra i paesi. Ha inoltre identificato come obiettivo chiave aiutare altri paesi in via di sviluppo a perseguire l’Agenda 2030 delle Nazioni Unite per lo sviluppo sostenibile, che può ridurre il divario nord-sud, contribuendo a costruire un mondo prospero comune.

Dal 2013 al 2018, la Cina ha fornito assistenza straniera per 270,2 miliardi di yuan attraverso sovvenzioni, prestiti senza interessi e prestiti agevolati. A quanto ammonta la somma degli aiuti? All’incirca 127,8 miliardi di yuan, il cui 47,3% del totale e stato impiegato principalmente per aiutare altri paesi in via di sviluppo a costruire progetti di assistenza sociale di piccole e medie dimensioni, oltre che per finanziare progetti di cooperazione allo sviluppo delle risorse umane, cooperazione tecnica, assistenza materiale , e l’assistenza umanitaria di emergenza, così come i progetti nell’ambito del Fondo di assistenza alla cooperazione sud-sud, secondo il documento.

E non è finita. Dal documento risulta che in soli 6 anni, la Cina ha anche cancellato 4,18 miliardi di yuan di debito che fanno riferimento a 98 prestiti (senza interessi) accordati ai paesi meno sviluppati, ai paesi poveri fortemente indebitati e ai paesi in via di sviluppo senza sbocco sul mare e con piccole isole.

Non solo denaro

Oltre a dare o prestare denaro, dal documento, si evince anche che alla fine del 2019, la Cina aveva inviato 27.484 operatori sanitari in 1.069 gruppi in 72 paesi e regioni. Basta solo pensare che ad oggi ci sono quasi 1.000 operatori sanitari cinesi che forniscono assistenza in 111 strutture sanitarie in 55 paesi in tutto il mondo.

E poi dal 2013 al 2018, la Cina ha anche inviato più di 20.000 giovani volontari a lavorare in oltre 80 paesi in tutto il mondo e ha esteso l’assistenza umanitaria di emergenza a 60 paesi, tra cui la fornitura di forniture e attrezzature di emergenza, l’invio di squadre di soccorso internazionali e gruppi di esperti medici , oltre a riparare le strutture danneggiate.

La Cina ha anche esplorato nuovi modelli e metodi di aiuti esteri, spiega News.cgtn.com. Ad esempio, molte infrastrutture in altri paesi sono solitamente progettate e costruite totalmente da aziende cinesi, ma oltre al tradizionale modello di assistenza “chiavi in ​​mano”, la Cina ha anche avviato progetti pilota in alcuni paesi e regioni con un modello diverso. In base a questo modello, la Cina ha fornito fondi e assistenza tecnica a tali progetti e i paesi beneficiari erano responsabili dell’analisi del sito, della progettazione, della costruzione e della gestione dei processi.

Il documento ha sottolineato che la Cina continuerà a sostenere fermamente il multilateralismo, sostenere il coordinamento e prendere parte attiva al dialogo bilaterale e multilaterale e alla cooperazione sullo sviluppo internazionale per salvaguardare il sistema internazionale con le Nazioni Unite al centro e promuovere lo sviluppo comune. Alcuni osservatori e scettici, principalmente da paesi non partecipanti, hanno interpretato questo come un piano per una rete commerciale internazionale sinocentrica .

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